СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ГОРОД ГАТЧИНА»

Р Е Ш Е Н И Е 

от  25 сентября  2013 года                                                                            № 41

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в
муниципальном  образовании  «Город Гатчина»  Гатчинского муниципального района

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом изменений и дополнений, в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании «Город Гатчина»  Гатчинского района, совет депутатов муниципального образования «Город Гатчина» Гатчинского муниципального района 
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в  муниципальном образовании  «Город  Гатчина»   Гатчинского муниципального района согласно приложению к настоящему решению. 
2. Администрации МО «Город Гатчина»   привести свои  муниципальные правовые акты в  соответствие с настоящим  решением в трехмесячный срок со дня вступления его в силу.       
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на  постоянную комиссию по  вопросам бюджетной и экономической политики совета депутатов муниципального образования «Город Гатчина» Гатчинского муниципального района. 
4. Признать утратившими силу решение Совета депутатов муниципального образования «Город Гатчина» Гатчинского муниципального района  от 26.12.2007 года   86  «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Гатчина».
5. Решение  вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением  положений, для которых настоящим  пунктом решения  установлены иные сроки вступления их в силу:
5.1  абзацы  15,16  пункта 2 статьи 8,  абзац  5 пункта 2 статьи 32, статья 38 ,  абзац 7 статьи 44, абзац 10 статьи 45, абзац 8 пункта 7 статьи 47, абзац 6 пункта 8 статьи 60,   распространяются на правоотношения,  возникающие при составлении бюджета, начиная  с  2015 года.
 
Глава МО «Город Гатчина»-
Председатель совета депутатов МО «Город Гатчина»			А.И. Ильин

   Приложение к
                                                                                   решению совета депутатов МО «Город  Гатчина»  от 25.09.2013 №41 

ПОЛОЖЕНИЕ
О бюджетном процессе в  муниципальном образовании «Город Гатчина» Гатчинского муниципального района
 
	Настоящее Положение определяет порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального  образования «Город  Гатчина» Гатчинского муниципального района,  утверждения, исполнения  бюджета,   внесения в него изменений, формы контроля за его исполнением, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

Раздел I  Общие положения

Статья 1  Правовая основа бюджетного процесса
1.  Бюджетные правоотношения в муниципальном  образовании   «Город  Гатчина» Гатчинского муниципального района     регулируются  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации (далее Кодекс), другими федеральными законами  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными нормативными  правовыми актами Ленинградской области,  Уставом  муниципального  образования   «Город  Гатчина» Гатчинского муниципального района, настоящим Положением, иными правовыми актами органов местного самоуправления  муниципального  образования   «Город  Гатчина» Гатчинского муниципального района  (далее органы местного самоуправления), регулирующими  бюджетные правоотношения в соответствии с  Кодексом.
2. Положения Кодекса обязательны для непосредственного применения всеми должностными лицами и органами местного самоуправления, а также другими субъектами бюджетных правоотношений.
3. Органы местного самоуправления принимают  нормативные правовые акты,  регулирующие бюджетные правоотношения в  муниципальном образовании  «Город Гатчина» Гатчинского муниципального района, в пределах своей компетенции, установленной Кодексом, федеральными законами, иными нормативными  правовыми актами Ленинградской области,  Уставом муниципального  образования   «Город  Гатчина» Гатчинского муниципального района,  настоящим Положением, иными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. В случае противоречия между  настоящим Положением и  иными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения в муниципальном  образовании   «Город  Гатчина» Гатчинского муниципального района,  применяется настоящее Положение.
5. Нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие бюджетную классификацию  Российской Федерации, применяются всеми должностными лицами и органами местного самоуправления непосредственно и в полном объеме.

Статья 2   Понятия и термины, применяемые в настоящем     
Положении
  Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных  Кодексом и другими федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 3  Правовая форма местного бюджета 
Местный бюджет утверждается в форме решения совета депутатов муниципального  образования   «Город  Гатчина» Гатчинского муниципального района    о местном бюджете.

Статья 4  Счет по учету средств местного бюджета
Счет по учету средств  местного бюджета   открывается и ведется в соответствии с нормами действующего федерального   законодательства. 

Статья 5  Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании «Город Гатчина»   Гатчинского муниципального района
Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в  муниципальном образовании «Город Гатчина»   Гатчинского муниципального района (далее муниципальное образование)  являются:
 глава муниципального образования;
 совет депутатов  муниципального образования;
 администрация  муниципального образования (далее  Администрация);
 контрольно счетный орган муниципального образования;
 комитет финансов муниципального образования  (далее финансовый орган);
  главные распорядители  (распорядители) бюджетных средств;
  главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
  главные администраторы (администраторы)  источников дефицита    бюджета;
 получатели  бюджетных средств.

Статья 6  Бюджетные  полномочия  главы  муниципального образования 
В области регулирования бюджетных правоотношений к компетенции главы  муниципального образования  относятся:
обнародование решений совета депутатов муниципального образования о местном бюджете, решений о внесении изменений в местный бюджет, решений об исполнении местного бюджета, других решений, регулирующих бюджетные правоотношения в  муниципальном образовании.

Статья 7 Бюджетные  полномочия    совета депутатов
 муниципального образования
Совет депутатов   муниципального образования   обладает следующими бюджетными полномочиями:
устанавливает   порядок внесения и   рассмотрения проекта   местного бюджета,   утверждения местного бюджета, осуществления  контроля за его исполнением;
рассматривает проект   местного бюджета и утверждает местный бюджет на очередной финансовый год;
рассматривает   и утверждает  годовой отчет  об исполнении местного бюджета  за отчетный финансовый год;
  формирует и определяет правовой статус контрольно-счетного органа муниципального образования;
 проводит в порядке, установленном  муниципальным  правовым актом    совета депутатов муниципального образования   публичные слушания по проекту  местного бюджета и проекту годового отчета об исполнении местного бюджета;
устанавливает расходные обязательства муниципального образования   путем принятия   муниципальных  правовых актов; 
вводит   местные  налоги,  устанавливает налоговые ставки по ним и   предоставляет налоговые льготы по местным налогам и сборам в  пределах прав, предоставленных представительному органу  муниципального образования  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
 вправе  принимать  решение о создании муниципального дорожного фонда;
утверждает порядок формирования и использования дорожного фонда;
определяет порядок осуществления полномочий органов  внешнего муниципального финансового контроля по   внешнему муниципальному финансовому контролю;
  осуществляет  иные  бюджетные полномочия, которыми в соответствии с Кодексом и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации наделяется    представительный  орган местного самоуправления.

 Статья 8  Бюджетные полномочия  Администрации   
1. В области регулирования бюджетных правоотношений к компетенции главы Администрации относятся: 
                определение представителя  Администрации, уполномоченного представлять проекты решений о  местном бюджета, о внесении изменений и (или) дополнений в решения о местном бюджете, об исполнении  местного бюджета, другие решения, регулирующие бюджетные правоотношения в муниципальном образовании, при их представлении на утверждение  в совет депутатов муниципального образования;
    осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и  (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
2. Администрация обладает следующими бюджетными полномочиями:
устанавливает  порядок разработки   и одобрения прогноза социально-экономического развития  муниципального образования; 
устанавливает   порядок разработки  проекта среднесрочного финансового плана муниципального образования; 
 обеспечивает  составление  проекта среднесрочного финансового плана   муниципального образования;
утверждает   среднесрочный финансовый план муниципального образования    и представляет  в совет депутатов муниципального образования   одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год; 
 утверждает  порядок  и сроки составления проекта местного  бюджета;
 обеспечивает  составление проекта местного  бюджета на очередной финансовый год и внесение его с необходимыми документами и материалами  на утверждение в совет депутатов муниципального образования;
 обеспечивает  составление  проектов  решений о внесении изменений и (или) дополнений в решения о местном  бюджете на  текущий   финансовый год и  внесение  на рассмотрение  совета депутатов муниципального образования   с необходимыми документами и материалами;
 обеспечивает  исполнение местного  бюджета и составление бюджетной отчетности;
 представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета, на утверждение совета депутатов муниципального образования; 
 рассматривает  итоги исполнения местного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;
 утверждает  отчеты об  исполнении местного  бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев  и направляет  их в совет депутатов муниципального образования  и  в контрольно-счетный орган муниципального образования или орган, исполняющий его функции; 
 устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;
 устанавливает   порядок использования средств резервного фонда Администрации; 
 устанавливает  порядок составления и ведения  бюджетной росписи  главного распорядителя средств местного бюджета;
 устанавливает  порядок разработки, формирования  и    определение сроков реализации муниципальных программ (подпрограмм),  начиная с разработки   проектов  местного  бюджета на 2015 год; 
 утверждает муниципальные программы (подпрограммы), начиная с разработки   проектов  местного  бюджета на 2015 год;
 устанавливает порядок  разработки, утверждения и реализации  ведомственных целевых программ;
  определяет   порядок   формирования муниципального задания;
  утверждает муниципальное задание; 
  устанавливает порядок предоставления субсидий на  финансовое обеспечение   выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание  ими муниципальных услуг  физическим и (или) юридическим  лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества;
 устанавливает порядок  определения объема и условий предоставления субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;
устанавливает порядок  предоставления бюджетных инвестиций автономным и бюджетным учреждениям;
определяет порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий  муниципальным  учреждениям, а также субсидий указанных в абзаце 25 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также  физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в случаях и порядке, предусмотренных  решением о местном   бюджете  на соответствующий год и принимаемыми  в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Администрации; 
устанавливает порядок   определения объема и предоставления субсидий  иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;
 устанавливает порядок  предоставления грантов в форме субсидий  некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями;
определяет порядок  предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств  местного бюджета в соответствии с действующим законодательством;
 определяет  размеры и условий оплаты труда работников  муниципальных учреждений, подведомственных органам местного самоуправления муниципального образования;
 устанавливает порядок  осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета, являющимися органами местного самоуправления и (или) находящимися в  их ведении казенными учреждениями;
устанавливает   порядок  ведения муниципальной долговой книги;
          устанавливает   порядок  предоставления  муниципальных гарантий;
  устанавливает порядок    осуществления  внутреннего муниципального финансового контроля;
 определяет  порядок заключения договоров в случаях, предусмотренных   Кодексом, Налоговым кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами;
 предоставляет  от имени  муниципального образования  муниципальные гарантии (поручительства);
 осуществляет   муниципальные заимствования путем  заключения договоров о предоставлении  бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации и от кредитных организаций;
 управляет  муниципальным долгом, в том числе заключает соглашения и договоры о пролонгации и реструктуризации  муниципальных долговых обязательств;
            заключает  договоры  об отступном, о новации и иных сделках, направленных на исполнение обязательств третьих лиц перед   муниципальным образованием;
 принимает  решения  о списании с  муниципального долга  долговых обязательств,   в   случаях, определенных   Кодексом; 
осуществляет иные   бюджетные полномочия,  отнесенные Кодексом,  иными федеральными законами,  законами Ленинградской области, настоящим Положением  к бюджетным полномочиям исполнительных органов местного самоуправления. 

Статья 9  Бюджетные полномочия  контрольно-счетного органа муниципального образования
        Контрольно-счетный  орган муниципального образования или осуществляющий его функции (далее  контрольно-счетный  орган) осуществляет  следующие бюджетные полномочия:
осуществляет контроль   за исполнением  местного бюджета;
проводит экспертизу  и готовит заключение на проект местного бюджета на очередной финансовый год;
готовит заключение на проект годового отчета об исполнении местного бюджета;
проводит экспертизу правовых актов муниципального образования в области бюджетного законодательства;
осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Кодексом,  иными федеральными законами,  законами Ленинградской области, настоящим Положением  к бюджетным полномочиям  контрольно-счетных органов муниципального образования. 
   Совет депутатов муниципального образования вправе  заключать соглашения с  советом депутатов Гатчинского муниципального  района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования   в бюджет  Гатчинского муниципального района, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение данных соглашений. 
При этом   для осуществления переданных таким образом полномочий  совет депутатов муниципального образования  имеет право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных  муниципальным правовым актом совета депутата муниципального образования.

 Статья 10  Бюджетные полномочия финансового органа
1.  Финансовый орган обладает следующими бюджетными полномочиями:
представляет  интересы  казны муниципального образования;
составляет проект местного бюджета и вносит его вместе с необходимыми документами и материалами на рассмотрение в Администрацию;
составляет  отчет об исполнении местного бюджета;
устанавливает  порядок  составления бюджетной отчетности;
подготавливает и вносит на рассмотрение в Администрацию  отчеты (годовой, первый квартал, полугодие, девять месяцев)  об исполнении местного бюджета; 
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета;
 составляет   и ведет  сводную бюджетную  роспись местного бюджета;
 ведет  реестр расходных обязательств муниципального образования;
организует  исполнение местного бюджета на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;
 осуществляет в установленном  им порядке составление и ведение кассового плана; 
 устанавливает  порядок  и методику планирования бюджетных ассигнований;
  осуществляет в установленном  им  порядке открытие и ведение лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;
устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету,  если иное не установлено Кодексом;
осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов местного бюджета, за закрепленными  решением совета депутатов муниципального образования  источникам доходов местного бюджета; 
утверждает  перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения, если иное не установлено Кодексом;
устанавливает  порядок исполнения  местного бюджета по расходам;
 управляет средствами на едином счете местного бюджета;
осуществляет  внутренний муниципальный финансовый контроль;
 устанавливает порядок  обеспечения получателей бюджетных средств  при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие дни праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
 устанавливает  порядок приостановления оплаты денежных обязательств,    в случаях, установленных Кодексом;
 устанавливает  порядок исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета; 
принимает решения о применении  мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации;
исполняет   судебные акты по искам к  муниципальному образованию в порядке, предусмотренном Кодексом;
осуществляет  оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства при предоставлении   муниципальных  гарантий  и бюджетных кредитов;
устанавливает в соответствии с общими требованиями, определенными Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
 осуществляет ведение  муниципальной долговой  книги, в том числе ведение учета выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств местного бюджета по выданным муниципальным гарантиям;
  осуществляет  регистрацию и учет   долговых обязательств муниципального образования и операций по их привлечению, обслуживанию и погашению;
устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств при предоставлении средств из местного бюджета при выполнении условий в соответствии со статьей 74 Кодекса;  
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Кодексом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ленинградской области, Уставом муниципального образования,   настоящим Положением,  отнесенным к компетенции финансового органа.
2. Руководитель  финансового органа в целях осуществления полномочий  финансового органа самостоятельно и под свою ответственность:
утверждает сводную бюджетную роспись местного бюджета;
в соответствии с Кодексом принимает решения о применении мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации;
принимает решение о введении и отмене блокировки расходов местного бюджета;
утверждает  правовые акты финансового органа в части бюджетного процесса.
3. Финансовый орган  и его руководитель осуществляют свои полномочия в целях реализации   муниципальных правовых актов  о местном  бюджете с учетом ограничений, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.
4. Компетенция  финансового органа  закрепляется в соответствии с уставом  муниципального образования, положением о  комитете финансов, которое утверждается решением совета депутатов муниципального образования.

Статья 11  Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств
 1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
    обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств,   в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
     формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
     ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
    осуществляет планирование  расходов  местного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
     составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
     вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
     вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
     обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных  Кодексом  условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
     формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
      отвечает соответственно от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
     осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним  муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
   осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
   распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть местного  бюджета;
   вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
   обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных  Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
  в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
3. Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:
  о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов  органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
 предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Статья 12 Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита  местного бюджета
1. Главный администратор источников финансирования дефицита местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита  местного бюджета;
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного  бюджета;
обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита местного  бюджета;
распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита  местного бюджета и исполняет соответствующую часть местного  бюджета;
формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита местного  бюджета.
2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного  бюджета;
осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита местного  бюджета;
обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из  местного бюджета по источникам финансирования дефицита  местного бюджета;
формирует и представляет бюджетную отчетность;
в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита  местного бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита  местного бюджета, в ведении которого находится;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 13  Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса в муниципальном образовании
  1. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса определяются в соответствии с Кодексом, настоящим Положением, муниципальными правовыми актами   Администрации.
2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Кодексом, принятыми  в соответствии с ним муниципальными правовыми актами совета депутатов муниципального образования, а также в установленных Кодексом случаях,  муниципальными правовыми актами  Администрации.

 Статья 14  Особенности правового положения казенных учреждений
1. Казенное учреждение находится в ведении  органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств,  с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с  Кодексом.
2. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств  местного бюджета на основании бюджетной сметы.
3. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в  местный бюджет.
4. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с настоящим Кодексом и муниципальными правовыми актами.
5. Заключение и оплата казенным учреждением  муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени  муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено  Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Нарушение казенным учреждением вышеуказанных требований  при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.
6. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для  муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) муниципальных контрактов, иных договоров.
Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.
7. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования отвечает соответственно орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.
8. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.
9. Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с  Кодексом.
10. Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.
10.1  Казенное учреждение на основании договора (соглашения) вправе передать иной организации (централизованной бухгалтерии) полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности.
11. Положения, установленные настоящей статьей, распространяются на   органы местного самоуправления (муниципальные органы) с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов.

Раздел П  Межбюджетные отношения в муниципальном образовании

Статья  15  Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из  местного бюджета
Межбюджетные трансферты из  местного  бюджета  могут предоставляться  в форме  субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов  в случаях, установленных  Кодексом.

Раздел ПI  Расходные обязательства  муниципального образования

Статья 16   Расходные обязательства  муниципального образования
1. Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате:
принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
2. Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзацах  первом  и  третьем  пункта настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита  местного бюджета.
3. Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзаце  втором пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами  в соответствии с  законами   Ленинградской области, муниципальными правовыми актами Гатчинского муниципального района и исполняются за счет и в пределах  межбюджетных трансфертов из  вышестоящих бюджетов, предоставляемых местному  бюджету в порядке, предусмотренном   действующим законодательством.
В случае,   если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных  действующим законодательством.
5. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов, органов  государственной власти Ленинградской области,  за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Ленинградской области.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти  и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ленинградской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Статья 17  Осуществление расходов, не предусмотренных решением о местном бюджете
Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного  финансового года  при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований  в решение о местном бюджете либо в текущем финансовом году после внесения  соответствующих изменений  в решение о местном бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет или при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов местного бюджета.

Статья 18  Реестр расходных обязательств муниципального образования
1. Под реестром расходных обязательств муниципального образования понимается используемый при составлении проекта  местного бюджета свод (перечень) обязательств, возникающих (устанавливаемых) в соответствии с положениями Кодекса, действующим законодательством Российской Федерации,   муниципальными правовыми актами, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) муниципальных правовых актов  с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
2. Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном Администрацией . 
3. Реестр расходных обязательств муниципального образования представляется финансовым органом в финансовый орган  Гатчинского муниципального района в порядке, установленном Комитетом финансов Ленинградской области.

Раздел IV  Муниципальный долг

Статья 19  Структура муниципального долга
     1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств  муниципального образования по установленным статьей 100  Кодекса видам долговых обязательств. 

Статья 20 Прекращение долговых обязательств  муниципального образования и их списание с муниципального долга 
  Прекращение долговых обязательств и их списание с муниципального долга производится в соответствии со статьей 100.1  Кодекса. 

Статья  21 Муниципальная долговая книга
    Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств  муниципального образования осуществляются в муниципальной долговой книге, ведение которой осуществляется в соответствии с положениями статьи 121 Бюджетного кодекса. 

Статья  22 Обслуживание муниципального долга  муниципального образования
Под обслуживанием муниципального долга понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам  муниципального образования в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств местного  бюджета. 

Статья 23  Предельные объемы муниципальных заимствований, муниципального долга и расходов на обслуживание муниципального долга  
1. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита  местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета.
2. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год устанавливается решением совета депутатов  муниципального образования о местном  бюджете.
Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или)  поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. 
В случае  осуществления мер  в отношении  муниципального образования предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Кодекса, предельный объем муниципального долга не  должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема  доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или)  поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3. Решением совета депутатов  муниципального образования о местном бюджете устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.
4.  Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году, утвержденный решением о местном  бюджете, по данным отчета об исполнении соответствующего бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из  областного бюджета Ленинградской области.
Решением  о местном  бюджете на очередной финансовый год  устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга.
Управление муниципальным долгом осуществляется, исходя из соблюдения ограничений, установленных статьями 106, 107 и 111  Кодекса. 

Статья  24  Осуществление муниципальных заимствований
1. Под муниципальными заимствованиями  муниципального образования понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени  муниципального образования и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями  Кодекса в местный бюджет  от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства. 
2. Муниципальные заимствования  муниципального образования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также для погашения долговых обязательств  муниципального образования. 
3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с  Кодексом принадлежит  Администрации. 

Статья   25  Программа муниципальных заимствований
1. Программа муниципальных заимствований  муниципального образования на очередной финансовый год представляет собой перечень всех внутренних заимствований  с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований. 
Программа муниципальных заимствований муниципального образования на очередной финансовый год является приложением к решению совета депутатов  муниципального образования о местном бюджете на очередной финансовый год. 
2. Проведение в соответствии с положениями статьи 105 Кодекса реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований. 

Статья 26  Отражение в местном бюджете   поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание
Отражение в местном бюджете поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание производится в соответствии с положениями статьи 113 Кодекса. 

Статья 27 Предоставление муниципальных гарантий
Порядок, условия предоставления и исполнения муниципальных гарантий муниципального образования осуществляются в соответствии с положениями статей 115 - 115.2, 117 Кодекса. 

Статья 28 Программа муниципальных гарантий
Программа муниципальных гарантий  муниципального образования составляется с учетом положений статьи 110.2 Кодекса и является приложением к решению о местном  бюджете. 

Статья 29  Выпуск муниципальных ценных бумаг
1. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются советом депутатов муниципального образования в соответствии с положениями статьи 114  Кодекса. 
2. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется Федеральным законом «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг». 

Раздел  V Составление проекта  местного бюджета

Статья 30  Общие положения составления проекта местного бюджета
1. Проект местного  бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития   муниципального образования  в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
2. Проект местного  бюджета  составляется  и утверждается сроком на один  год (очередной  финансовый год).
3. Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
4. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января  очередного финансового года.

Статья 31  Органы, осуществляющие составление проекта  местного бюджета

1. Составление проекта  местного бюджета осуществляется Администрацией. 
2. Непосредственное составление проекта  местного бюджета осуществляет финансовый орган.

Статья  32 Сведения, необходимые для составления проекта         местного бюджета
1. В целях своевременного и качественного составления проекта  местного  бюджета финансовый орган  имеет право  запрашивать  необходимые сведения от  финансового органа Гатчинского  муниципального района,  от  отраслевых  комитетов, отделов Администрации, от   иных органов государственной власти.
2. Составление проекта  местного  бюджета основывается на:
бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития муниципального образования;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики; 
 утверждённых муниципальных программах (действие  распространяется на правоотношения, возникающие при составлении   местного  бюджета, начиная с  2015 года).

Статья 33  Прогноз социально-экономического развития
1. Прогноз социально-экономического развития  муниципального образования   (далее Прогноз социально-экономического развития) разрабатывается на период не менее трех лет.
2. Прогноз социально-экономического развития   ежегодно разрабатывается в порядке, установленном  Администрацией.
3. Прогноз социально-экономического развития   одобряется  Администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета  на очередной финансовый год в совет депутатов муниципального образования.
4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5. Изменение прогноза социально-экономического  развития  в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
6. Разработка прогноза социально-экономического осуществляется  комитетом по экономике и инвестициям Администрации.

                           Статья 34 Основные  направления бюджетной 
                                        и налоговой политики
	1. Основные направления бюджетной политики  муниципального образования должны содержать краткий анализ структуры расходов местного бюджета в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования средств бюджета по принимаемым обязательствам в очередном финансовом году и плановом периоде с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития муниципального образования .
2. Основные направления налоговой политики муниципального образования  должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы местного бюджета, обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления.
3. Основные направления бюджетной и налоговой политики могут принимать форму единого документа, в котором выделены соответствующие тематические разделы.
4. Непосредственное составление проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования осуществляет комитет по экономике и инвестициям Администрации   совместно с комитетом финансов.
 
Статья 35 Среднесрочный финансовый план
1. Под среднесрочным финансовым планом  муниципального образования (далее среднесрочный финансовый план) понимается документ, содержащий основные параметры местного бюджета.
2. Среднесрочный финансовый план ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном   Администрацией, с соблюдением  положений Кодекса.
3. Проект среднесрочного финансового плана утверждается  Администрацией   и представляется в  совет депутатов  муниципального образования одновременно с проектом местного бюджета.

Статья 36  Прогнозирование доходов бюджета
1. Доходы  местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития в условиях действующего на день внесения проекта решения о местном бюджете в  совет депутатов  муниципального образования законодательства о налогах и сборах Российской Федерации, бюджетного законодательства Российской Федерации,  законов Ленинградской области и муниципальных правовых актов    совета депутатов муниципального образования,   устанавливающих  налоговые и неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Нормативные правовые акты  совета депутатов муниципального образования,   предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты совета депутатов муниципального образования   о налогах и сборах, принятые после дня внесения в совета депутатов муниципального образования проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов)  местного бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов совета депутатов муниципального образования,  не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 37 Планирование бюджетных ассигнований
1. Планирование бюджетных ассигнований местного бюджета  осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой  финансовым органом.
2. Планирование бюджетных ассигнований местного бюджета осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами,  муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования,  договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов.
3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 38 Муниципальные программы (действие настоящей статьи распространяется на правоотношения, возникающие при составлении   местного бюджета, начиная с   2015 года).
1. Муниципальные программы  муниципального образования (далее муниципальные программы) утверждаются Администрацией.
Сроки реализации муниципальных программ определяются  Администрацией   в устанавливаемом ими порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ устанавливается  муниципальным правовым актом Администрации.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается  решением  о  местном бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом  Администрации.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки,  установленные  Администрацией.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о  местном бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой  муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются  Администрацией.
По результатам указанной оценки  Администрацией  может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы. 

Статья 39  Ведомственные целевые программы
1. В местном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на    реализацию ведомственных целевых программ муниципального образования (далее ведомственные  целевые программы).
         2. Порядок принятия решений о разработке ведомственных целевых программ, их формирования, реализации устанавливается муниципальными  правовыми актами  Администрации.
         3. Ведомственные целевые программы утверждаются муниципальными  правовыми актами  Администрации.

           Статья   40    Муниципальный дорожный фонд
 1. Совет депутатов муниципального образования вправе решением  совета депутатов  муниципального образования (за исключением решения о местном бюджете) создавать  муниципальный дорожный фонд  муниципального образования  (далее муниципальный дорожный фонд). 
2. Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о местном бюджете на очередной финансовый год  в размере не менее прогнозируемого объема доходов местного  бюджета,  установленных решением совета депутатов  муниципального образования, указанным в абзаце  втором настоящей статьи, от:
акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;
иных поступлений в местный бюджет, утвержденных решением  совета депутатов муниципального образования, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.
3.Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением совета депутатов  муниципального образования.
4.Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.    
  
         Статья 41  Адресная инвестиционная программа 
1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств   местного бюджета осуществляются в соответствии с адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается  Администрацией.
2. Адресная инвестиционная программа утверждается в качестве приложения к  решению о местном бюджете на очередной финансовый год.
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с адресной инвестиционной программой отражаются в сводной бюджетной росписи по соответствующему коду раздела, подраздела и виду расходов в разрезе главных распорядителей средств местного бюджета.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением совета депутатов муниципального образования о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.
4. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующие увеличения уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о муниципальных унитарных предприятиях.
5. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления, муниципального унитарного предприятия, автономного и бюджетного учреждения.
6. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
7. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права  муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли муниципального образования в уставном (складочном) капитале, принадлежащей муниципальному образованию, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств местного бюджета принимаются Администрацией  в определяемом ими порядке.
8. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в пункте 7 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в  пунктах 4,5  настоящей статьи), утверждаются решением о  местном бюджете  в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
9. Договор между Администрацией  и юридическим лицом, указанным в пункте 7 настоящей статьи, об участии муниципального образования в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.

Статья 42  Резервный фонд
1. В расходной части бюджета предусматривается создание резервного фонда Администрации.
2. Размер резервного фонда устанавливается  решением о местном бюджете на очередной финансовый год и не может превышать трех процентов утвержденного указанным решением   общего объема расходов.
3. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
4. Бюджетные ассигнования резервного фонда, предусмотренные в составе  местного бюджета, используются по решению Администрации .
5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда,  предусмотренных в составе  местного бюджета, устанавливается  Администрацией.
6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда  муниципального образования  прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении  местного бюджета.
 
Статья  43  Порядок и сроки составления проекта  местного бюджета
 1. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год  устанавливаются   Администрацией  в соответствии с требованиями  Кодекса, настоящим Положением  и  иными   муниципальными правовыми актами  органов местного самоуправления.  
2. Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета    на очередной финансовый год  принимается Администрацией   в форме муниципального правового акта, регламентирующего сроки и порядок разработки проекта местного бюджета на очередной финансовый год,  порядка работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в совет депутатов   одновременно с проектом местного бюджета,  не позднее,  чем за пять месяцев до начала очередного финансового года. 

Раздел  VI  Рассмотрение и утверждение  проекта решения
 о  местном  бюджете

Статья 44  Общие положения рассмотрения и утверждения бюджета муниципального образования
1. В решении о местном бюджете должны содержаться основные характеристики  местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов местного бюджета, дефицит (профицит) местного бюджета.
2.  Решением о местном  бюджете на очередной финансовый год  утверждаются:
перечень главных администраторов доходов  бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита  бюджета;
распределение бюджетных ассигнований  по разделам, подразделам,  классификации расходов   бюджета;
распределение бюджетных ассигнований  по разделам, подразделам,  целевым статьям, группам (группам и подгруппам)  видов расходов классификации расходов  бюджета на очередной финансовый год;
ведомственная структура расходов  бюджета;
распределение бюджетных ассигнований  по разделам, подразделам,   целевым статьям муниципальных программ и непрограммным направлениям деятельности, группам (группам и подгруппам)  видов расходов  и (или) по целевым статьям муниципальным программам и непрограммным направлениям,  группам (группам и подгруппам)  видов расходов классификации расходов  бюджета на очередной финансовый (действие  распространяется на правоотношения, возникающие при составлении   местного бюджета, начиная с  2015 года);
размер резервного фонда;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
объем расходов на обслуживание муниципального долга на очередной финансовый год;
источники финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год;
верхний предел  муниципального внутреннего  долга по состоянию на 1 января, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным  гарантиям; 
 программа муниципальных  заимствований на очередной финансовый год;
 программа  муниципальных гарантий  на  очередной финансовый год; 
  программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;
адресная инвестиционная программа;
иные показатели  местного бюджета, установленные  Кодексом и  муниципальными правовыми актами.
3. Решением о местном  бюджете может быть предусмотрено использование доходов местного бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению   в местном  бюджете) начиная с очередного финансового года на цели, установленные  решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов местного бюджета.
       
Статья 45  Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом местного  бюджета
Одновременно с проектом решения  о местном  бюджете в совет депутатов   муниципального образования представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики  муниципального образования;
предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития  муниципального образования за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год;
среднесрочный финансовый план  муниципального образования;
пояснительная записка к проекту местного  бюджета;
верхний предел муниципального долга на  01 января года, следующего за очередным финансовым годом;
оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;
перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета;
паспорта муниципальных программ (действие  распространяется на правоотношения, возникающие при составлении местного бюджета, начиная с  2015 года);
проект бюджетной сметы    совета депутатов муниципального образования  и  проект сметы контрольно-счетного органа,   в случае возникновения разногласий с  финансовым органом в  отношении указанной  бюджетной  сметы;
иные документы и материалы, предусмотренные Кодексом, федеральными и  иными муниципальными правовыми  актами.

Статья 46  Внесение проекта  решения о   местном  бюджете   на очередной финансовый год  на рассмотрение  в  совет депутатов  муниципального образования
1.  Администрация     вносит на рассмотрение   совета депутатов   муниципального образования проект  решения о местном  бюджете на очередной финансовый год не  позднее  1 ноября   текущего года.
2. Одновременно с проектом   решения о местном  бюджете в совет депутатов муниципального образования  представляются документы и материалы в соответствии со статьей  45  настоящего Положения. 
Администрация направляет вышеуказанные документы  в  контрольно-счетный орган  не позднее 3 ноября текущего года   для подготовки  заключения на проект местного бюджета на очередной финансовый год.
Контрольно-счетный орган        направляет заключение на проект местного бюджета  в совет депутатов муниципального образования не позднее 2-х дней до  рассмотрения  советом депутатов муниципального образования  проекта местного бюджета во втором  чтении.
3. Решения совета депутатов муниципального образования    о внесении изменений в решения совета депутатов муниципального образования,  регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов местного бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году  должны быть приняты не позднее 30 дней  до дня внесения в совет депутатов муниципального образования  проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 47   Порядок  рассмотрения проекта  решения о   местном бюджете на очередной финансовый год
1. Порядок рассмотрения  и утверждения  проекта решения  о  местном бюджете на очередной финансовый год  определяется настоящим  Положением и в соответствии с установленным регламентом совета депутатов муниципального образования.
2. Координационная группа совета депутатов муниципального образования  (далее координационная группа)  организует и координирует  процесс рассмотрения проекта решения о местном бюджете в постоянных комиссиях совета депутатов  муниципального образования (далее постоянные комиссии).
           3. Совет депутатов муниципального образования рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год в двух чтениях. В случае возникновения спорных вопросов по проекту решения о местном бюджете  создается согласительная комиссия, в  состав которой на паритетных началах включаются представители совета депутатов муниципального образования  и Администрации. Регламент работы согласительной комиссии и ее персональный состав утверждаются  муниципальным  правовым  актом  совета депутатов муниципального образования.
4. Предметом рассмотрения проекта  решения о местном бюджете в первом чтении являются основные характеристики  местного бюджета:
прогнозируемый в очередном финансовом году  общий объем доходов местного бюджета;
общий объем расходов в очередном финансовом году;
 дефицит (профицит) местного бюджета.
5. Одновременно с утверждением основных характеристик  местного бюджета в первом чтении принимается решение о назначении публичных слушаний по проекту местного бюджета на очередной финансовый год и утверждается перечень информации, необходимой для опубликования  в соответствии с  положением «О порядке и  организации  проведения публичных (общественных) слушаний».
Перечень информации:
текстовая часть проекта  решения о местном бюджете на очередной финансовый год;
проект поступления   доходов  местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
проект распределения  бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов местного бюджета;
проект адресной  инвестиционной  программы за счет средств местного бюджета;
проект распределения бюджетных ассигнований   в разрезе принятых   публичных нормативных обязательств;
пояснительная  записка. 
6. Совет депутатов муниципального образования  рассматривает проект  решения о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении в течение 30 дней со дня его принятия в первом чтении. 
По мотивированному представлению главы администрации может быть изменен общий объем доходов, общий объем расходов, принятый за основу в первом чтении.
7. Предметом рассмотрения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении являются:
приложение к решению о местном бюджете  на очередной финансовый год, устанавливающее перечень главных администраторов доходов  местного  бюджета;
приложение к  решению о местном бюджете на очередной финансовый год, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
 поступление   доходов  местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов; (приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год); 
бюджетные ассигнования по разделам, подразделам классификации расходов местного бюджета, (приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год); 
 бюджетные ассигнования по разделам, подразделам целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного бюджета (приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год); 
 ведомственная структура расходов местного бюджета на очередной финансовый год (приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год); 
распределение бюджетных ассигнований  по разделам, подразделам,   целевым статьям муниципальных программ и непрограммным направлениям деятельности, группам (группам и подгруппам)  видов расходов  и (или) по целевым статьям муниципальным программам и непрограммным направлениям,  группам (группам и подгруппам)  видов расходов классификации расходов  бюджета на очередной финансовый  (приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год (действие  распространяется на правоотношения, возникающие при составлении   местного бюджета, начиная с  2015 года);
адресная инвестиционная программа за счет средств местного бюджета (приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год); 
  верхний предел муниципального  долга МО «Город Гатчина»  на   конец очередного финансового года с указанием в том числе верхнего предела по муниципальным гарантиям;
программа  муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год  (приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год);  
 программа  муниципальных гарантий  на очередной финансовый год,  где  необходимо предусмотреть отдельно каждую гарантию (с указанием принципала по каждой гарантии), величина которой превышает 100,0 тысяч рублей (приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год); 
текстовые статьи проекта  решения о  местном бюджете  на очередной финансовый год.
8. Все вышеуказанные приложения рассматриваются  в пределах  основных характеристик бюджета,  утвержденных в первом чтении с учетом пункта 4 статьи 47  настоящего  Положения.
9. В течение 15 дней со дня принятия решения о местном  бюджете в первом чтении постоянные комиссии на основе предложений субъектов права законодательной инициативы направляют в  координационную группу поправки по предмету второго чтения.
 Поправки, предусматривающие увеличение бюджетных  назначений получателям средств бюджета по целевым статьям, должны содержать указания на источники  их финансирования, которыми могут стать либо снижение бюджетных назначений другим получателям средств бюджета, либо снижение расходов по другим целевым статьям.
На основании данных поправок координационная группа в течение трех рабочих дней готовит сводную таблицу предложенных поправок ко второму чтению проекта решения о местном бюджете,  которую направляет в  Администрацию.
 Администрация  в течение двух рабочих дней с учетом предложенных поправок   выносит   проект решения о местном бюджете  на рассмотрение в совет депутатов муниципального образования.
10. Для рассмотрения  во втором  чтении проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год  выносится на голосование в целом.

Статья  48. Сроки утверждения решения о  местном бюджете
     Решение о  местном бюджете  на очередной финансовый год должно быть рассмотрено, утверждено советом депутатов муниципального образования, подписано главой   муниципального образования и обнародовано не позднее 10 дней после его подписания  и до начала очередного финансового года.
Решение о  местном бюджете  на  очередной финансовый год  вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Статья 49 Временное управление местным бюджетом
1. Если решение совета депутатов  муниципального образования о местном  бюджете не вступило  в силу с начала финансового года:
 финансовый орган правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, муниципальных контрактов,  при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;
финансовый орган  правомочен не финансировать расходы, не предусмотренные решением совета депутатов муниципального образования о  местном бюджете на очередной финансовый год.
2. Если решение совета депутатов муниципального образования о местном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом финансовый орган  не имеет права:
предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервный фонд Администрации и осуществлять расходы из  резервного фонда.

Статья 50 Внесение изменений в решение о местном бюджете по окончании периода временного управления бюджетом
1. Если решение совета депутатов  муниципального образования  о   местном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение  местного бюджета до дня вступления в силу указанного решения  совета депутатов муниципального образования  осуществляется в соответствии со  статьей 48  настоящего  решения,  то в течение одного месяца со дня вступления в силу решения  совета депутатов муниципального образования   о  местном бюджете Администрация  представляет на рассмотрение и утверждение совета депутатов муниципального образования проект  решения совета депутатов о внесении изменений в решение совета  депутатов  муниципального образования  о местном бюджете, уточняющего показатели  местного бюджета с учетом исполнения местного бюджета за период временного управления местным  бюджетом.
2. Указанный проект решения совета депутатов муниципального образования  рассматривается и утверждается советом  депутатов  муниципального образования  срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Статья 51  Внесение изменений в  решение о местном бюджете 
В случаях и в порядке, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, глава Администрации (уполномоченное лицо) вносит на рассмотрение совета депутатов  муниципального образования  проект решения совета депутатов о внесении изменений в решение совета депутатов  муниципального образования о   местном бюджете.
       
Раздел VII  Исполнение  местного бюджета

Статья 52  Исполнение  местного бюджета 
Исполнение  местного бюджета  обеспечивается Администрацией. 
Организация исполнения местного  бюджета возлагается на  финансовый орган.
Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов за исключением публично-нормативных обязательств и операций по исполнению местного  бюджета, осуществляемых в соответствии с муниципальными правовыми актами, а также операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации.
Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области посредством открытия и ведения лицевого счета финансового органа на едином счете местного бюджета.
Учет операций по исполнению местного бюджета осуществляется на лицевых счетах главных распорядителей (распорядителей), получателей средств местного бюджета, открытых в финансовом органе.  Лицевые  счета открываются и ведутся в порядке, установленном  финансовым органом.
Администрация по согласованию с Управлением Федерального казначейства по Ленинградской области  и в соответствии с действующим законодательством вправе принять решение об изменении варианта кассового обслуживания  исполнения местного бюджета в части проведения и учета операций по  кассовым выплатам. 
Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном  финансовым органом, с соблюдением требований Кодекса.
Исполнение местного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с положениями Кодекса.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном  финансовым органом.
В случае и порядке, установленных  финансовым органом, при организации исполнения местного  бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей средств бюджета и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

Статья 53 Кассовый план	
1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из  местного бюджета в текущем финансовом году.
2. Финансовый орган устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки предоставления главными распорядителями средств местного бюджета, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
3. Составление и ведение кассового плана осуществляется  финансовым органом.

Статья  54 Сводная бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается  финансовым органом в соответствии с нормами Кодекса  в целях организации исполнения местного бюджета по расходам  и источникам финансирования дефицита местного  бюджета.
2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется  руководителем финансового органа.
3. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о местном бюджете руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
4. В ходе исполнения местного бюджета  показатели сводной бюджетной росписи  могут быть изменены без внесения изменений в решение о местном бюджете в случаях, установленных  Кодексом.

Статья  55  Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета, включая внесение изменений в них, устанавливается учредителем или уполномоченным им органом.
2. Бюджетные росписи главных распорядителей средств местного бюджета составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.

Статья 56 Использование доходов, фактически полученных при исполнении местного  бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете
Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденного решением совета депутатов  муниципального образования о  местном бюджете  общего объема доходов, могут направляться  финансовым органом без внесения изменений в решение совета депутатов о  местном бюджете на текущий финансовый год    на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального  образования  в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Кодексом (в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о местном  бюджете на их исполнение в текущем финансовом году).
Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета  муниципального образования сверх утвержденных решением о  местном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год 

Статья  57 Завершение текущего финансового года
Финансовый год завершается 31 декабря. 
Завершение операций по исполнению  местного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.
 Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
 Финансовый орган устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Раздел VIII  Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение  бюджетной отчетности  муниципального образования

Статья  58 Составление бюджетной отчетности
 Финансовый орган организует и обеспечивает  проведение работы по подготовке и представлению бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета главными распорядителями (распорядителями) средств местного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов и главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита местного бюджета.
Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении бюджета;
2) баланс исполнения бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы (администраторы) бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственных получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета  в соответствии с единой методологией и стандартами, установленными Министерством финансов Российской Федерации и требованиями финансового органа. Сводная бюджетная отчетность главными распорядителями (распорядителями) средств местного  бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов местного  бюджета и главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита местного бюджета представляется в  финансовый орган  в установленные  им сроки.
Бюджетная отчетность  муниципального образования  составляется  финансовым органом.
 Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении  местного бюджета является ежеквартальным.
Бюджетная отчетность муниципального образования представляется  финансовым органом в Администрацию.
Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией   и направляется в  совет депутатов  муниципального образования и   контрольно-счетный орган.
Бюджетная отчетность муниципального образования представляется  финансовым органом в комитет финансов Гатчинского муниципального района.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета выносится на публичные слушания, подлежит утверждению  советом  депутатов муниципального образования   и  подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 59 Внешняя проверка годового отчета об исполнении  местного бюджета, представление, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности советом депутатов  муниципального образования
Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в совете  депутатов муниципального образования подлежит внешней проверке, которая включает  внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении  местного бюджета.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного  бюджета  осуществляется  контрольно-счетным органом. 
 Бюджетная  отчетность главных администраторы средств местного бюджета представляется финансовым органом в контрольно-счетный орган  не позднее 1 марта текущего финансового  года. 
 Годовой отчет об исполнении  местного бюджета  (далее Отчет) представляется финансовым в контрольно-счетный орган для подготовки заключения на Отчет   не позднее  1 апреля текущего финансового  года.
Подготовка заключения  на  Отчет   производится в срок,  не превышающий 1 месяц.
Заключение на  Отчет  представляется  контрольно-счетным органов    в совет депутатов муниципального образования с одновременным направлением в Администрацию.

Статья 60 Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении  местного бюджета 
1. Годовой отчет об исполнении бюджета утверждается решением совета депутатов  муниципального образования.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета представляется Администрацией  в совет депутатов муниципального образования не позднее 1 мая текущего года.
3. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета совет депутатов муниципального образования заслушивает отчет главы администрации или уполномоченного представителя  Администрации. Одновременно с годовым отчетом об исполнении  местного бюджета  представляются:
1) проект решения совета депутатов муниципального образования об исполнении  местного бюджета за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения местного бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) пояснительная записка;
5) отчеты об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии  муниципального внутреннего долга муниципального образования на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к  решению о местном бюджете за отчетный финансовый год;
6) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
7. Решением об исполнении  местного бюджета утверждается отчет об исполнении  местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
8. Отдельными приложениями  к решению об исполнении  местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов  местного бюджета;
распределение бюджетных ассигнований  по разделам, подразделам,   целевым статьям муниципальных программ и непрограммным направлениям деятельности, группам (группам и подгруппам)  видов расходов  и (или) по целевым статьям муниципальным программам и непрограммным направлениям,  группам (группам и подгруппам)  видов расходов классификации расходов  бюджета на очередной финансовый (действие  распространяется на правоотношения, возникающие при составлении   местного бюджета, начиная  с  2015 года);
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов  бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов  бюджетов.
9. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении  местного бюджета  совет депутатов муниципального образования утверждает  либо отклоняет отчет об исполнении  местного бюджета.
10. В случае отклонения советом  депутатов муниципального образования решения об исполнении местного  бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.
11. Рассмотрение повторно представленного проекта решения совета депутатов муниципального образования об исполнении  местного бюджета производится советом  депутатов  муниципального образования в порядке, предусмотренном для первичного рассмотрения.
       
Раздел IX  Муниципальный финансовый контроль

Статья 61 Виды муниципального финансового контроля
Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний,  предварительный и последующий.

             Статья 62  Объекты муниципального финансового контроля
Объекты муниципального финансового контроля определяются в соответствии с положениями статьи 266.1 Кодекса. 

             Статья 63 Методы  осуществления муниципального финансового контроля
Методы осуществления муниципального финансового контроля определяются в соответствии с положениями статьи 267.1 Кодекса. 

             Статья 64 Полномочия органа  внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению  внешнего муниципального финансового контроля
1. Полномочия органа  внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению  внешнего муниципального финансового контроля  определяются   в соответствии с положениями статьи 268.1 Кодекса.
2. Порядок осуществления полномочий органа  внешнего муниципального финансового контроля по   внешнему муниципальному финансовому контролю определяется правовым актом совета депутатов муниципального образования.

             Статья 65 Полномочия  финансового органа  по осуществлению  внутреннего муниципального финансового контроля
1. Полномочия  финансового органа  по осуществлению  внутреннего муниципального финансового контроля определяются   в соответствии с положениями статьи 269.1 Кодекса.
2.  При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю  финансовым органом производится  санкционирование операций.

             Статья 66 Полномочия  органов  внутреннего муниципального финансового контроля  по осуществлению  внутреннего муниципального финансового контроля
      1. Полномочия  органов  внутреннего муниципального финансового контроля  по осуществлению  внутреннего муниципального финансового контроля определяются   в соответствии с положениями статьи 269.2 Кодекса.
           2. Порядок осуществления полномочий органов  внутреннего муниципального финансового контроля по   внутреннему  муниципальному финансовому контролю определяется правовым актом   Администрации.

             Статья 67  Представление и предписание органов муниципального финансового контроля
	 1. Понятие терминов  представление и предписание органов муниципального финансового контроля определяется  в соответствии с положениями статьи 270.2 Кодекса.
   2. Неисполнение предписаний  органов муниципального финансового контроля о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения,  муниципальному  образованию ущерба является основанием для обращения уполномоченного правовым актом Администрации (муниципального органа) в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

           Статья  68 Бюджетные нарушения  и бюджетные меры принуждения 
Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства,  и основания применения  мер принуждения за нарушение  Бюджетного законодательства  устанавливаются в соответствии   Кодексом.

Статья  69  Вступление в силу настоящего Положения

1.Настоящее Положение вступает в силу с  момента официального опубликования,  за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу:
1.1  абзацы  15,16 пункта 2 статьи 8;  абзац  5 пункта 2 статьи 32, статья 38,  абзац 7 статьи 44, абзац 10 статьи 45, абзац 8 пункта 7 статьи 47, абзац 6 пункта 8 статьи 60  распространяются на правоотношения,  возникающие  при составлении  местного бюджета, начиная с  2015 года.