Приложение 1
                                                                                                                 к решению Совета депутатов
                                                                                                                 МО «Город Гатчина» 
                                                                                                                 от 26 марта2008г. № 14

ТЕХНИЧЕСКОЕ  ЗАДАНИЕ
НА  РАЗРАБОТКУ  ИНВЕСТИЦИОННОЙ  ПРОГРАММЫ

1.	Наименование       работы
       Технико-экономическое обоснование инвестиционной программы по реконструкции (модернизации) объектов водоотведения МУП «Водоканал» г. Гатчины на  среднесрочный перспективный период 6 лет.
2.  Заказчик работы 
 МУП «Водоканал» г. Гатчины.
3.	Исполнитель работы  
 ООО «Санкт-Петербургская бизнес-экспертиза».
4.	Основание для проведения работы
Договор между МУП «Водоканал» г. Гатчины и  ООО «Санкт-Петербургская бизнес-экспертиза»  от  17.12. 2007 г.  №   16.   
5.	Цель работы
    Формирование среднесрочной адресной инвестиционной программы организации по реконструкции (модернизации) объектов водоотведения с целью повышения надежности, эффективности и экологической безопасности системы водоотведения города и ее технико-экономическое обоснование в соответствии с требованиями законодательства, а также представление программы на утверждение в органы местного самоуправления.
6.	Задачи работы
    -  Анализ и обоснование  технической необходимости реализации инвестиционных проектов, включенных в инвестиционную программу, объема   и источников ее финансирования;
    -  определение   сроков и порядка возврата привлеченных   инвестиций, анализ тарифных 
последствий осуществления  инвестиций и доступности услуг  канализации потребителям при реализации инвестиционной программы.
7.	Требования к работе
      Выполняется в соответствии с действующими нормативно - методическими документами:
- Федеральный Закон от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (в редакции Федерального закона от 26.12.2005 г. № 184-ФЗ);
- Федеральный закон от 21.07. 2005г. №115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;
- Методические указания по определению тарифов на услуги водоснабжения и канализации, оказываемые хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности потребителям, расположенным на территории Ленинградской области, утвержденные Постановлением Губернатора Ленинградской области от 25.10.1999 г.  № 359-пг.
8.   Содержание  работы
             Работа должна предусматривать следующие разделы:
8.1.	Прогноз объема отпуска услуг водоотведения потребителям в зоне обслуживания 
организации с учетом перспективных нагрузок на среднесрочный период.
8.2.	Формирование адресной инвестиционной программы. Список инвестиционных проектов
по реконструкции и модернизации объектов водоотведения, включенных в инвестиционную программу, обоснование необходимости их реализации, обоснование суммарного    объема их финансирования.
8.3.	Информация об источниках финансирования инвестиционной программы (собственные
средства, заемный и привлеченный капитал, бюджетное финансирование, гранты).
8.4.	Анализ планируемой к реализации в 2009 году  производственной и инвестиционной 
программы организации.
8.5.	Расчет тарифных последствий осуществления планируемых инвестиций:

-   оценка увеличения амортизационных отчислений и налога на имущество организации;
-   расчет тарифов и необходимых инвестиционных надбавок к тарифам на услуги водоот-
ведения на срок реализации инвестиционной программы.
8.6.	Расчет показателей эффективности инвестиций при выработанной схеме финансирова-
ния и обоснованном тарифном сценарии (тарифы + инвестиционные надбавки к ним):
-  статические - индекс рентабельности, срок окупаемости простой;
-  дисконтные - чистый дисконтированный доход (NPV), внутренняя норма доходности
(1RR),  индекс доходности (PI), срок окупаемости дисконтированный (РР).

8.7.	Расчет прогнозных индексов роста отпускной цены на услуги водоотведения (тарифы +
инвестиционные надбавки к ним) для организации на срок реализации инвестиционной
программы.
8.8.	Расчет прогнозных индексов изменения размера платы граждан за услуги водоотведе-
ния для муниципального образования (с учетом инвестиционных надбавок к тарифам на услуги водоотведения для потребителей) на срок реализации инвестиционной программы.
8.9.	Анализ влияния тарифных последствий осуществления инвестиций на  платежи 
потребителей за коммунальные услуги, доступность коммунальных услуг потребителям.
8.10.	Анализ влияния тарифных последствий осуществления инвестиций на бюджетные рас-
ходы муниципального образования на цели дотирования услуг водоотведения (дотации на
возмещение убытков от реализации услуг населению, расходы на оплату услуг бюджетными 
организациями).
8.11. Анализ мероприятий, проводимых органами местного самоуправления для  ликвидации 
перекрестного субсидирования и поэтапного перехода к 100% оплате коммунальных услуг 
населением.
8.12.	Разработка рекомендаций для Федеральной службы  по тарифам (ФСТ) России  по 
установлению для МО «Город Гатчина» на 2009 год индексов роста:
-  цены (тариф + инвестиционная надбавка) на услуги водоотведения для организации 
коммунального комплекса;
- размера платы граждан за услуги водоотведения (с учетом инвестиционной надбавки к
тарифу на услуги водоотведения для потребителей).
8.13.	Разработка рекомендаций для ФСТ России  по применению системы долгосрочных 
параметров при тарифном регулировании и установлению для МО «Город Гатчина» 

долгосрочных индексов роста:
-  цены (тариф + инвестиционная надбавка) на услуги водоотведения для организации ком-
мунального комплекса,
-  размера платы граждан за услуги водоотведения (с учетом инвестиционных надбавок к
тарифам на услуги водоотведения для потребителей).
9.    Реализация  результатов работы
      Работа выполняется в соответствии с требованиями законодательства с целью представления на утверждение в органы местного самоуправления и используется:
-  при согласовании предельных индексов роста цен на коммунальные услуги (тарифы + инвестиционные надбавки к ним) и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по МО «Город Гатчина» на срок реализации  инвестиционной программы;
-	 при  подготовке и согласовании  инвестиционного соглашения между инвесторами, органами
исполнительной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления;
-	 при согласовании инвесторами и финансовыми организациями, участвующими в финан-
сировании инвестиционной программы,  условий ее реализации,  срока окупаемости (срока 
возврата инвестиций) инвестиционной программы, доходности на инвестированный капитал;
-	 при установлении соответствующими   органами ценового регулировании тарифов на
услуги водоотведения, инвестиционных надбавок к тарифам,  срока действия инвестици-
онных надбавок к тарифам;
-	 при разработке бизнес-плана реализации инвестиционной программы;
-	 для обоснования величины дотаций из бюджета  муниципального образования на нужды
ЖКХ при ежегодном бюджетном планировании;
-	 для контроля и мониторинга органами местного самоуправления  выполнения инвестицион-ной программы и целевого использования инвестиционных ресурсов, привлеченных за
счет регулируемых тарифов и инвестиционных надбавок к тарифам.
10.	Отчетные материалы
      Отчет по работе «Технико-экономическое обоснование инвестиционной программы по реконструкции (модернизации) объектов водоотведения МУП «Водоканал» г. Гатчины на среднесрочный перспективный период 6 лет».
11.	Дополнительные условия
      Сопровождение (в пределах полномочий экспертной организации, определенных законодательством) при согласовании и утверждении инвестиционной программы, а также при установлении тарифов на услуги водоотведения (надбавок к тарифам) соответствующими органами по регулированию тарифов и цен.

Глава администрации МО «Город Гатчина»                                                       А.Р. КАЛУГИН